El actual gobierno de México está aplicando una política para hacer frente a la creciente dependencia del país en granos básicos como el maíz, trigo, frijol, arroz y lácteos, y que estos alimentos se produzcan en el país o al mismo tiempo que disminuya la importación; para ello se han diseñado programas que tienen como fin restaurar de cierta manera la autosuficiencia en estos productos. Sin embargo, esta estrategia choca con los subsidios a los productores agrícolas que tiene la administración de los Estados Unidos que provoca que sus precios de exportación a los mercados foráneos estén por debajo de sus costos de producción lo que se conoce como dumping, refiere en un análisis el economista Eduardo Esquivel Ancona.

Eduardo Esquivel dijo que la política de subsidios agrícolas del gobierno estadounidense afecta a los productores mexicanos al no poder competir con los precios de los alimentos del campo que vienen de la Unión Americana, además provoca la migración de habitantes de zonas rurales a las grandes urbes nacionales o al país de las barras y las estrellas.

Según un informe elaborado por el Banco Mundial en 2008, las medidas propias de gobiernos neoliberales, como el retiro de los apoyos oficiales y la apertura de las fronteras a la importación de alimentos –ambas, puestas en práctica desde la firma del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) en 1994, han provocado una reducción de 25% en la población rural. A su vez, esto ocasiona la movilidad de ese sector hacia los centros urbanos donde las expectativas de empleo tampoco son abundantes– y, finalmente, la migración indocumentada a Estados Unidos.

De acuerdo con un informe elaborado por la Cámara de Diputados, el flujo de migrantes indocumentados de México hacia Estados Unidos y Canadá se incrementó alrededor de 10% en 2008, una vez que entró en vigor el capítulo agropecuario del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, que permitió la importación sin aranceles de maíz y frijol. En el documento, los legisladores establecieron que, a la par de la apertura indiscriminada de las fronteras mexicanas a los productos agrícolas extranjeros, el campo mexicano ha padecido el retiro de casi 50% de los subsidios gubernamentales durante la década que va del 1998 al 2008, lo que colocó a los campesinos nacionales “en clara desventaja” con relación a los productores estadunidenses y canadienses –que reciben grandes subvenciones por parte de sus respectivos gobiernos, por lo cual optarían por abandonar el campo para buscar trabajo, principalmente en la nación vecina del norte, explicó el economista.

Indicó que los productores de maíz amarillo transgénico de los Estados Unidos son los que más reciben subvenciones de parte de su gobierno, solo en 2019 estas agroindustrias recibieron 2 mil 200 millones de dólares y estos estímulos favorecen más a las grandes empresas que dominan el mercado. Además, las compañías agroindustriales gozan de subsidios indirectos al contratar trabajadores indocumentados a los cuales les pagan salarios por debajo del promedio del mercado de los Estados Unidos.

En un informe del Instituto de Agricultura y Política Comercial, realizado por de Timothy A. Wise indica que “el dumping estadounidense costó a los productores mexicanos de maíz y trigo casi 6,000 millones de dólares (mdd) en valor perdido para sus cosechas, entre los años 2014 a 2020. Las exportaciones de ambos cereales procedentes de los Estados Unidos entraron a México con márgenes de dumping del 10 % y el 27%, respectivamente, en el periodo de referencia, en tanto que los precios de los productores nacionales se redujeron en porcentajes comparables. En conjunto, los productores mexicanos de maíz perdieron 3,800 mdd en valor de sus cosechas, mientras que para los productores de trigo hubo un saldo negativo de 2,100 mdd, indica el estudio.

¿Qué es el dumping?

En opionión de Eduardo Esquivel, el dumping agrícola que es la práctica de exportar materias primas a precios inferiores al costo de producción puede ser devastador para los agricultores de los países importadores, especialmente los de bajos ingresos que tienen poco poder para utilizar las normas comerciales para defender a sus mercados. Es una competencia desleal para los agricultores de otros países exportadores. Y, al alentar la sobreproducción en Estados Unidos, atrapa a los productores de este país en una necesidad incesante de mayores rendimientos y/o de granjas más grandes.

El dumping es una práctica que es importante para el gobierno de los Estados Unidos sin embargo está política socava la viabilidad económica de los agricultores competidores, ya sea que éstos produzcan para sus mercados internos, o destinen sus cosechas a la exportación en competencia con la producción estadounidense.

El dumping es una amenaza para los productores fuera de Estados Unidos, la mayoría de los cuales venden su producto a mercados controlados por un puñado de comercializadoras de productos agrícolas (cuatro empresas controlan entre 75 y 90 por ciento del comercio mundial de cereales).

En su análisis Timothy A. Wise expresa que “el dumping no es algo que se haya retirado, es una práctica constante y se proyecta que continúen”, dado que es una característica de la agricultura industrial que se practica en territorio estadounidense.

Con la entrada del TLCAN la dependencia de México en granos básicos fue en aumento, dado que antes del acuerdo comercial “era casi autosuficiente” en maíz, al importar sólo 7 % de sus necesidades. En 2008, los niveles de importación aumentaron al 30 %, y en 2022 alcanzaron 38 %.

Desde 2000, los costos de importación de maíz, trigo, frijoles y arroz, para los mexicanos, se han multiplicado por siete en términos nominales, pasando de 979 mdd a 7,200 mdd, anota Wise.

Respecto a la dependencia de México en importaciones de trigo, el investigador anota que éstas han pasado del 18% antes del TLCAN al 66% en la actualidad. Con ello, ahora importa 48% de su consumo de cereales y oleaginosas, y sólo el 52% se produce en el país.

Basado en estadísticas mexicanas, Timothy Wise estima que más de dos millones de mexicanos dejaron la agricultura a raíz de la inundación de importaciones del TLCAN, esto es una cuarta parte de la población agrícola. Incluso cuando las tasas de dumping disminuyeron durante el período de altos precios, los programas de apoyo público a la agricultura en México, al igual que en Estados Unidos, se orientaron a apoyar a los agricultores más grandes y a los intereses de los agronegocios, en lugar de favorecer a los pequeños productores, columna vertebral de la economía rural.

Los esfuerzos que ha hecho el gobierno de la Cuarta Transformación no han dado los resultados esperados porque no se ha podido frenar el crecimiento de las importaciones de granos básicos debido a los precios de los alimentos baratos que están por debajo de los costos de producción.

Los productores locales deben buscar oportunidades en mercados diferentes al afectado por el dumping u optar por cambiar de cultivos donde no se vean afectados por las importaciones. Explorar nuevos mercados o diversificar las exportaciones puede reducir la dependencia de un solo mercado y mitigar los efectos del dumping. En este contexto la aplicación Smattcom puede proporcionar beneficios a los productores locales al permitirles conectarse directamente con compradores interesados en sus productos, evitando intermediarios y estableciendo precios y condiciones de venta directamente. Esto ayuda a los productores a competir de manera más efectiva y a establecer relaciones comerciales equitativas.

Además, la App Smattcom ofrece información de precios diarios, disponibilidad de oferta o demanda de productos agroalimentarios en diferentes mercados o zonas productivas vigentes ayudado a los productores mexicanos a tomar decisiones informadas y estratégicas para proteger sus intereses comerciales y encontrar formas de competir de manera más efectiva en el mercado estadounidense.

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